moon 2006-7-13 10:09 AM
[佛山]聘用制度改革全面启动
佛山市事业单位实行聘用制度改革全面动员启动。据悉，佛山市将用2年左右的时间，在全市范围内分期、分批、分步推进事业单位的聘用制改革。
目前，全市共有事业单位1802个，在编人员79826人，正积极推行的此项制度改革备受关注。日前，市委、市政府先后联合发文公布了《佛山市事业单位实行聘用制度暂行办法》、《关于佛山市事业单位实行聘用制度的实施意见》，旨在构建政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的管理体制；建立适应事业单位特点，符合管理人员、专业技术人员和工勤人员各自岗位要求的聘用制度；形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
《实施意见》指出，佛山市各事业单位须在编制定员内按照国家、省和市的有关定岗定员标准，分门别类设置管理人员和专业技术人员岗位，并规定岗位数量、岗位职责、聘用条件、待遇和聘用期限等。新推行的聘用程序和方法要体现人员新老有所区别的原则，贯彻尊重知识、尊重人才的精神，注重平稳过渡。各单位聘用制实施方案须经单位领导班子集体研究和职工代表大会讨论通过。
由于这一改革政策性强，涉及面广，佛山市将建立事业单位人事制度改革联席会议制度，由市委、市政府相关领导任第一、第二召集人。各单位聘用制实施方案经核准后，聘用岗位、聘用方式、应聘资格条件和聘用程序等将在单位内部公布。
解读佛山事业单位聘用制度
改革几类人员不得解除人事关系
究竟受聘人员福利待遇如何确定？劳动合同要签多久？未获聘人员如何安排？市委、市政府先后联合发文公布了《佛山市事业单位实行聘用制度暂行办法》、《关于佛山市事业单位实行聘用制度的实施意见》，这一改革引起了社会各界的广泛关注。
关键词：工资待遇
工资待遇按新聘岗位定
受聘人员在岗位变动后，按新聘岗位确定工资待遇。由较高等级岗位受聘到较低等级岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级就近就低确定国家规定的工资待遇。
其中，首次聘用时任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年且符合订立无固定期限合同条件的人员，可以保留原国家规定的工资待遇。由较低等级岗位受聘到较高等级岗位的人员，按新聘岗位的等级就近就高确定国家规定的工资待遇。
关键词：未聘人员
未获聘用人员可获补贴
对于事业单位首次实行聘用制，未能聘用的人员，《意见》要求，单位应当根据实际情况，给予适当的安置。
工龄不满10年的未聘人员，安排为期不超过3个月的待岗学习期。待岗学习期间，单位按月发给国家和省统一规定的工资、补贴和50%的原岗位津贴、奖金，但学习培训所需的费用由自己负担，培训结束后，单位安排竞聘新的岗位。确实难以竞聘到岗位的落聘人员，给予3个月的择业期，择业期间由单位按月发给国家和省统一规定的工资和补贴。
对工龄满10年又不符合签订无固定期限的未聘人员，原则上在单位或系统内合理流动，由单位安排两次试岗，第一次试岗期不少于3个月，两次试岗期累计不少于1年。试岗期内，考核合格的予以聘用。试岗期间由单位按月发给国家和省统一规定的工资、补贴和50%的原岗位津贴、奖金。
若事业单位首次实行聘用制，未聘人员经待岗学习、试岗后，仍未能聘用而被辞退的，由所在单位按照未聘人员的工龄，以未聘人员工龄满1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准发给生活补助费；本人上年月平均工资高于上年当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。满半年不满1年的，按1年计发；不满半年的，按半年计发。
关键词：聘用期限
聘用合同期一般3～5年
《暂行办法》提出，聘用合同按照期限分为固定期限合同，无固定期限合同和以完成一定工作为期限合同。固定期限合同，聘用合同期限一般为3到5年；无固定期限合同，自双方签订合同之日起至受聘人员达到法定退休年龄、办理退休手续之日为止根据工作任务确定工作期限；以完成一定工作为期限合同，根据工作任务确定工作期限。
关键词：领导岗位
领导管理岗位一般竞争上岗
根据规定，公开招聘、考试考核、公选公推、竞争上岗、人员择岗是事业单位人员聘用的主要方式。
聘用学术、学科、技术带头人和紧缺人才，可以面向国内外进行公开招聘，对拟聘人员进行公示；事业单位新补充工作人员通过考试或考核方式从具备拟聘岗位任职资格的应聘人员中择优聘用，其中有执业资格才能上岗的专业性岗位，须从具备相应执业资格的应聘人员中择优聘用；事业单位聘用单位行政领导和中层管理岗位，一般通过公选公推、竞争上岗方式产生聘用人选，也可以通过推荐考察方式产生聘用人选。面向社会招聘的岗位，同等条件下本单位的应聘人员和计划安置的随军家属（已领取一次性安置补助金的除外）等政策性安置人员优先聘用。
关键词：特殊人员
几类人员不得解除人事关系
对符合“在本单位及国有单位的工龄合计已满25年、在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年、首次由组织人事部门计划安置的军队转业干部”条件签订无固定期限合同的人员，在人员聘用中未被聘用的，应当按照国家规定的未聘人员安置政策予以妥善安置，不得解除与单位的人事关系。
聘用单位与复核延期退休的专家签订专业技术职务聘用合同，合同期限由专家所在单位提出，主管部门审核，政府人事部门核准。其中，副高专业技术职务的最高受聘年龄不超过65周岁，正高专业技术职务的最高受聘年龄不超过70周岁。复员退伍军人等政策性安置人员，可以签3年以上的合同或无固定期限合同，首次签订聘用合同的期限不得低于3年。
关键词：择岗方法
2年考核合格可择岗1～3个
在本单位符合条件的、近两年来年度考核合格等次以上人员可实行人员择岗，其主要方法是：个人填写择岗志愿表，每人可选择1～3个岗位；然后事业单位领导班子成员或中层负责人根据编制和岗位限额，填写选择工作人员意向表，每个职位选择数一般不少于2人。
对于专业性强、人数少等原因不具备人员择岗条件的科室，由科室领导提出拟聘用人选；单位聘用工作小组对人员择岗意见进行审查协调，提出聘用的初步意见；最后经单位领导班子集体研究决定后，按规定程序办理聘用手续。
作者: 来源: 南方网