现代服务业就是指金融服务业吗
问：市第九次党代会提出，要大力推进产业结构战略调整，加快形成服务经济为主的产业结构。但什么是现代服务业，是我在学习过程中始终没能完全弄明白的问题。是不是可以说，餐饮服务、医疗教育服务等是传统的服务经济形态，而金融服务业就是现代服务业？
———上海长宁路 黄信平
答：习近平同志在市第九次党代会的报告中指出，积极推动三二一产业共同发展，在加快服务业发展中推进结构调整，形成服务经济为主的产业结构。这一要求，明确地提出了要把大力发展现代服务业，作为上海未来产业发展的主要方向。这是市委贯彻中央精神、把握实际需要，适时作出的一项重大战略决策。
广义的现代服务业，包括传统服务业的升级和新型的服务业；狭义的现代服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。与低技能、低工资、低创新、低生产率提高的传统服务业形成鲜明对照的是，现代服务业具有高技术、高知识、人才密集、高创新、高生产率、高附加值和高收入的特征。
就现代服务业的范畴来看，一般包括金融保险业、信息服务业、商务服务业、旅游业、物流业、房地产及社区服务业等。具体表现为：基础服务（包括通信服务和信息服务）、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）、个人消费服务（包括教育、医疗、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生以及公益性信息服务等）。
此次党代会明确提出，大力发展现代服务业要重点发展金融业，进一步发挥资本市场的核心作用。这是依据上海“四个中心”建设的战略要求所提出的具体发展目标。把金融业的规范和发展提到城市现代服务经济的重要位置，将促进金融市场中心、金融产品创新中心、金融服务中心和金融人才集聚中心的加快形成，有利于完善金融市场，集聚金融机构，优化金融环境，充分发挥以金融业为主的现代服务业对增强城市综合服务功能的重要带动作用。
但除此之外，现代服务业还包括现代物流、信息服务、会计审计、旅游会展、商贸流通、房地产等其他多种服务形式。因此，大力发展现代服务业，还需要重点发展现代物流、信息服务、创意产业等，加快发展会计审计、法律咨询等专业服务业，着力提升旅游会展业、商贸流通业、房地产业，积极发展国际服务外包，着力推动现代服务业集聚区的形成和发展。
当前，如何在“四个中心”建设的进程中解决现代服务业的“短腿”问题，已成为推动上海经济社会又好又快发展的主要内容。
首先，既要抓住重点，又要全面推进。在积极推动三二一产业共同发展的进程中，重点抓现代服务业，而在现代服务业中要先抓生产服务业，在生产服务业中要重点抓好金融业、物流业、专业服务等。与此同时，也要注意全面协调推进现代服务业内部不同服务类别的共同发展。这不仅是因为，其他服务行业和部门也有其独特的作用和发展空间，更重要的是因为在现代服务业的成长过程中，不同类别服务形式之间的互补和溢出效应也会发挥重要作用。举例来说，金融业的发展，派生出了对信息技术、会计、咨询等专业服务的需求，它促进了但也依赖着后者的发展。再比如，信息技术对经济和就业增长的贡献，并不主要通过硬件的创新和制造，而是通过它在金融业等现代服务业中的广泛应用和不断更新来实现的。
其次，要抓住机遇，做好对内、对外两个方向的衔接。上海现代服务业的发展，要在经济全球化和区域一体化的背景下来筹划和运作。我们已经有了应对国际制造业转移的丰富经验，因此，也应积极创造条件应对国际服务业转移带来的机遇和挑战。国际服务性公司的大量进入，服务贸易规模的扩大和对外服务外包的兴起，无论是在直接服务、资金和人才的需求方面，在技术、知识和规则的传播方面，或者是在对软硬件基础设施的要求方面，都会拉动上海产业结构的优化升级，促使能以较小的成本和风险参与国际竞争与合作。
上海是全国的上海。上海的现代服务业发展，理所当然的要在国家区域发展总体战略的指导下来布局和施展。区域一体化除了依赖市场一体化外，还要依赖企业间的合作与网络连接，依赖产业集群这种新型的产业组织形式。在区域经济结构重组的过程中，更多的制造部门、制造企业或制造流程将从上海向内地实施梯度转移。同时，一些现代服务部门、企业和流程也会从外地向上海集聚。因此，上海必须认清形势、抓住机遇，做好现代服务业对内、对外的衔接工作，在加快服务业发展中推进结构调整，增强城市的综合服务功能。
