在企业集团的
人力资源管理系统中，除了包含类似单体公司日常的
人力资源功能模块外，更重要的价值体现在
人力资源管控上。正如古语所云，“为政之道，首在得人；立政之道，察吏为先。”
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# P$ H8 v3 v4 U% r 从企业集团的角度来看，人力资源管理的重心体现在集团总部对下属企业的人力管控。人力管控的成败，关系着企业集团能否如臂使指，形成合力，关系着企业人力资源管理体系能否高效运行，关系着企业能否凭借先进的人力资本开放和运用获取竞争优势。
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8 P s$ h: @ W, D/ P% K 随着企业规模的不断扩大，人力资源管控的作用对企业集团发展起着越来越重要的作用，但总体来说，国内企业集团人力资源管控能力和水平还比较低，存在着相当多的困惑和难点。
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& I1 u8 {9 c) F2 z2 i 那么如何对母子公司人力资源管控机制进行科学合理的设计，从而有效防范各类潜在的经营风险？如何通过合理的权责划分，既能实现总部与分部的政策统一，又能实现总部对分部的有效监督？
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' c( B; _! }/ T 一般而言，母子公司人力资源管控的研究对象侧重于集团总部和子公司的高管人员，重点需要解决以下几个问题：
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! d2 k" D* t- [- p+ S8 z* U+ A: |0 f 问题一：是否明确母公司人力资源部门的职能定位，并设计和选择了母子公司人力资源管控模式？
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9 e" \! M1 I: G+ v. S1 P 母公司和下属企业均设有人力资源部门，两者如何分工，如何协作，对这个问题的解答是母子公司人力管控体系设计的出发点。概略而言，子公司主要处理战术层面的事务性工作，母公司则更多地担负起战略层面的职责。政策中心、管理中心、服务中心是母公司的三大职能定位。
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3 [4 m3 I5 V) y9 w0 m+ ~ 根据集团总部与下属各分子公司管控的紧密程度，企业集团的人力资源管控可以分为四种基本的模式：松散管理型、政策指导型、操作指导型和全面管理型。以下是四种基本模式的特点以及优缺点情况：
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1 ^- ?7 M6 t! P% N% c9 `5 Q" x 问题二：是否根据多元化发展的人力发展规划，打造了复合型人才队伍？
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* x4 @5 L- G$ W+ B) [ 内部人才储备不足令不少企业束手无策，集团发展到一定阶段，必须未雨绸缪，通过接班人计划、企业
培训学院、轮岗锻炼、AB角制度等多种方式，针对不同层级员工设计能力培养重点，对分级后备人才库进行动态管理，打造一支高度认同企业文化、又具备管理和专业技能的高素质精英团队。
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问题三：是否对激励和约束机制进行完善，并激活人力资本？
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- v/ ~$ T6 {5 I) Y9 ^8 l% s 1、管控对象的选拔派驻。依据母子公司管控模式的不同，人力资源管控所涉及的广度和深度也不同。通常而言母公司委派的子公司人员有以下对象：董监事、经营班子、财务人员、核心岗位。委派人员的任免调配无疑是影响企业经营管理活动的最重要、最关键的决策之一。
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8 ]* h" n7 d/ O) q- W4 ~( r 2、子公司经营业绩考核。子公司经营业绩是任何母公司都关注的中心议题，通常每年以经营责任合同的形式由子公司负责人代表子公司与母公司签署，根据企业经营目标，按照平衡计分卡的思想自上而下系统地分解为部门、团队以及个人的目标，分层、分类设计考核周期、考核方式、考核内容，使得子公司经营层乃至全员的个人绩效与企业整体经营业绩休戚相关，从而构筑起战略驱动的、全员参与的、结果与过程并重的绩效管理体系。
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3、子公司经营层的激励机制。绩效管理的结果与薪酬激励体系，以及员工职业生涯发展体系有机衔接，共同构建起激活人力资本，支撑企业长远发展的激励约束机制。对子公司经营层等核心员工有针对性的设计中长期激励方式，利用年薪制、管理层持股、期权期股等激励手段调动他们的主观能动性，吸引、保留与激励人才。
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6 Q9 c, h- {9 G8 A3 O9 F; m 4、子公司经营层的胜任与尽职调查。运用素质模型方法来开发经理人员，基于企业核心价值，划分维度确定能力等级，通过胜任能力标准建立内部职称体系，在员工的选、育、用、留上增加方向性和科学性，个人工作绩效的不断改进推动组织绩效的不断提升。同时引入人力资源审计，确保核心人员在职权范围发挥经营自主权，确保集团利益不受侵害。
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6 A0 U% Z+ K0 r" [- } 问题四：是否形成了完善的集团人力资源管控环境？
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3 b, _3 s; c& t3 {* h5 H+ e 人力管控是集团管控体系的有机组成，不能独立运行和实现，需要与战略管控、财务管控及职能管控进行协调，
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; j0 B( \. T* ~: \& L) e0 ]8 Z7 O 共同形成完善的集团管控体系。集团人力资源管控环境建设主要涉及两大问题：
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1.对集团人力资源管控过程的强化监督。
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; w7 V" O8 Z% K: i0 A# z+ b, d9 s 2.人力资源管控过程的制度化和流程化
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/ x- g8 E0 \9 ^1 I2 }: J 常态的管控行为最终都是通过制度和流程来实现的，规范化、系统化、标准化的运作体系可以保障企业的高效率。
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9 _) d0 a( F1 m- ^ 制度化管理，按照现代企业制度的要求，制定管理规章制度、信息传递制度、述职汇报制度、经营绩效考核制度、审计制度等一系列的标准化制度，使经营者的经营行为规范化，高层人事管理标准化；程序化管理，根据经营者所在职务的业务流程，把纵横向管理流、财务流、信息流等进行程序化设计，使高层人员管理更科学化、定量化；定性定量化管理，在高层人事管理制度化、程序化管理的基础上，通过建立定性和定量相结合的绩效考核体系，使高层业绩考核更具科学性和合理性。
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与此同时，借助管理信息系统，界定总部人力资源部门与下属企业人力资源部门的职责权限及角色定位，强化集团管控与资源共享，形成人力资源管控制度与信息系统环境，跳脱事务性工作的泥沼，工作重心向战略性人力资源管理转型。
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# l7 C7 M2 ^8 r; `9 ]8 Q3 d# @ ?: | 人力资源管控是多层次及跨层次的，有子公司、孙公司、关联企业等，同时子公司、孙公司都有业务单位和基层组织等。那么，人力资源管控在解决这些问题的同时，还涉及这个多层次及跨层次人力资源管理课题，主要包括：多层次人力资源战略管理与组织；基于投资与产业组合的人力资源规划与职业发展规划；基于横向战略的组织与核心人力资源管理；基于多层次管控的继任管理、人才繁衍、人力资本管理体系；基于多层次管控的治理与管理派驻人员管理；跨层次人力资源管理体系与职能管控；跨层次述职与考核体系；人力资源管控环境建设。
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' J# b( K* m9 K7 y) R* s0 G& F 同时在操作过程中必须把握好以下执行环节：对分子公司经营层的考核与激励；对下派人员的有效管控；集团人才梯队建设；总部与分子公司人力资源功能模块的衔接。
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* Q8 `/ q# l/ Z. n7 c! g 我们认为，母子公司人力资源管控重点就是要解决以上所述的几个问题。而这几个问题可通过以下图例来进行说明。
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链接：母子公司HR管控8大困惑
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1.“将在外君命有所不受”子公司经营层执行困惑
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1 {; _0 Q7 \7 I; G 母公司三令五申，子公司我行我素。局部利益服从整体利益的思想人人理解，为什么政策法令在执行中形同虚设，如何确立价值认同以及奖惩约束是当前许多集团型公司迫切需要解决的问题。
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; C$ h9 [1 G& ?" f0 I 2.“身在曹营心在汉”下派人员的利益诱惑
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母公司下派人员的初衷是维护母公司的利益，对子公司而言承担服务监督的角色，而实际经济生活中错位现象比比皆是，监督者成了保护伞，甚至是推波助澜的“帮凶”角色。
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3.“蜀中无大将，廖化做先锋”的人才断层危机
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S8 c) J6 m' T0 U 现有人才的知识构成及职业素质日益成为企业发展壮大的瓶颈问题，面对“有才无德”和“有德无才”的两类员工如何选拔任用左右为难，“德才兼备”的理想员工无处寻觅。
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A: I# n- b4 d& }5 X% P 4.“一朝天子一朝臣”的人治管理
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. i7 g$ {3 y' q; i 对人对事的方式因人而异，企业经营管理活动依赖于领导的主观意志。领导发生变动调整，随之而来原有的人力资源管理体系也在不断修改和抛弃，人为性和随意性突出。对手下的能人或亲信是一套，以此换取他们的忠诚，而对员工是另一套，大讲制度或规则。制度不能一视同仁，企业朋党林立，争权夺利。
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5.“领导用脑子思考，下属用膝盖思考”的决策中心化
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6 l5 N) H0 g+ i 创业型企业家大都习惯于用管理小企业的方式来管理不断壮大的企业，将个人的成功放大为企业的成功，业务单元负责人丧失决策职能，仅仅是一名执行者。
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6.机构繁多，人浮于事的总部弱势化
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1 V/ R1 o6 A7 x, U+ V. {1 G 子公司以轻装上阵为借口，将不合适的员工踢回母公司，日积月累母公司人浮于事，机构臃肿，官僚主义、文牍主义盛行，大量专业技能低下，无法胜任工作的员工充斥其中，不能很好地监督指导下属企业。
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$ J) D- _$ i/ U5 P! _" q, j d. {$ V 7.效率优先VS公平优先
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8 J* a* P) S0 C8 h 不同业务单元经营状况千差万别，有的费尽九牛二虎之力才能略有盈余，有的获利丰厚只需举手之劳，薪酬标准、尺度如何保持一致，企业内部如何统筹兼顾，权衡把握横向公平。
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/ l J9 T2 N$ {! n 8.集权VS分权
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一种情况是“统一性有余而差异化不足”，由集团总部制定“一刀切”的人力资源政策和制度，缺乏针对下属企业的差异性，产生的问题是“一抓就死”。下属公司缺乏动力和灵活性，面对快速发展的业务和市场，人力资源政策和制度有滞后性，下属公司抱怨颇多，而集团总部是费力不讨好，面对这种状况“束手无策”。另一种情况是“差异性有余而规范性、系统性不足”，过分强调下属企业的差异性，于是下属企业人力资源政策体系“百花齐放”，集团公司很难进行有效的人力资源盘点，实现集团化资源的有效调配和规模效应。
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本信息来源：博锐管理在线
