中国•宝鸡2006装备制造业技能型人才招聘洽谈会总结

为了贯彻积极的就业政策，落实“人才强国”战略，充分发挥宝鸡在交通、地域和装备制造业技能型人才储备、培养等方面的区位优势，把宝鸡打造成全国性的装备制造业技能型人才市场，搭建东西部人才交流平台，进一步促进西部大开发和东部大发展，为企业提供人才支持，为技能人才提供就业服务，努力扩大就业，构建和谐社会，陕西省劳动和社会保障厅、宝鸡市人民政府共同举办，由宝鸡市劳动和社会保障局于5月15日至16日在陕西省宝鸡市体育馆承办了“中国·宝鸡2006装备制造业技能型人才招聘洽谈会”。此次招聘洽谈会以“打造技能人才市场化就业平台，托起中国装备制造业辉煌未来”为主题，邀请全国各地用工单位，特别是国际、国内知名企业参会招聘，组织宝鸡及周边地区职业技术院校学生、下岗失业人员和其他城乡劳动者入场应聘，使1.76万人现场达成了用工意向，有力地促进了市场化就业进程，使宝鸡的区位优势得到较好发挥，区域性技能人才市场初具规模。现将有关情况简要报告如下：

　　一、主要工作

　　l、加强组织领导，做好筹备工作。陕西省劳动和社会保障厅、宝鸡市人民政府联合成立了“中国·宝鸡2006装备制造业技能型人才招聘洽谈会筹备工作领导小组”，由中共宝鸡市委书记、市长姚引良任组长，陕西省劳动和社会保障厅副厅长陈国强、宝鸡市副市长徐强任副组长，统筹规划，协调指导会议筹备有关事宜。陕西省劳动和社会保障厅陈国强副厅长，宝鸡市政府徐强副市长还亲赴劳动和社会保障部，向部领导汇报会议筹备情况，受到部领导的高度重视，并得到了充分肯定和大力支持。

　　2、大力开展宣传，烘托会议氛围。在中国青年报、全国劳动力资源网和广东、贵州、甘肃及陕西、宝鸡当地新闻媒体刊发广告，向全市所有社区、职业技术院校和企业散发宣传资料，在西安召开新闻发布会，邀请30多家媒体现场采访报道，大力宣传宝鸡市开展职业技能培训、搭建人才交流平台工作情况以及会议盛况。策划筹办了《中国·宝鸡2006装备制造业技能型人才招聘洽谈会会刊》，全方位介绍会议盛况，产生了极大的社会影响。

　　3、积极内引外联，组织人员参会。这次会议共有465户企业参会招聘，其中本省企业338户，外省和境外企业127户，主要来自日本、新加坡、韩国等国和北京、上海、天津、广东、福建、浙江、新疆、香港、台湾等地。富士康集团公司、TCL集团公司、LG集团公司、三星电子、中国卫星通讯公司、中国航空工业集团等27户国际、国内500强企业前来招聘人才，共计提供就业岗位3．24万个，宝鸡及周边地区的5．23万名( 次)技能人才和城乡劳动者入场应聘。为来宝参会企业营造了良好的招聘洽谈环境，为技能型人才流动搭建了服务平台，受到参会企业和应聘者的高度评价。

　　二、主要成果

　　l、进一步强化了市场化就业机制。如此众多的企业、技能人才和城乡劳动者踊跃参会，说明用工找职介、求职进市场的市场化就业机制已为广大用人单位和劳动者接爱。会议期间，22所院校与67户企业签定培训就业合作协议，拓宽了培训渠道，开拓了就业门路，为就业再就业和劳务输出工作奠定了良好的基础。

　　2、提升了技能型人才的社会地位。这次招聘洽谈会提供的岗位有56％需要技能型人才，参会应聘人员的61％为具有一技之长的技能型人才。达成就业意向人员的51％为职业培训院校毕业生或具有中级以上职业资格的技术工人，5％为高校毕业生。供需双方均以技能人才为主，“宝鸡技工”成为人才队伍建设的主力军。

　　3、奠定了区域性技能人才市场雏形。这次招聘洽谈会及之前举办的两届招聘洽谈会，已经奠定了宝鸡“中国西部区域性技能人才市场”的雏形，使宝鸡成为西部丰富的劳动力资源与东部发达地区人才需求对接的桥梁和纽带。宝鸡经过三年的努力，积累了举办大型招聘洽谈会的经验，形成了一整套规范的程序和有效的措施，特别是参加这次招聘洽谈的求职者中，西安交通大学、西北农林科技大学、西安石油大学、河南工业大学、河北工业学院、太原工学院、宝鸡文理学院等高校毕业生积极参会应聘，说明宝鸡已在全国求职者心目中树立了良好的形象，为西部大开发和东部大发展提供了良好的人才交流平台。

　　4、彰显了宝鸡的区位优势。宝鸡是国家“一五”和“三线”建设时期建成的老工业基地，机械、电子、食品、有色金属产业发达。石油钻采设备产销居世界首位，钛材、铁路道岔和钢桥梁、真空开关、石油钢管、数控机床、车削加工、载重汽车、专用汽车等生产和研发水平居全国领先地位，工业基础雄厚，拥有30万技术精湛的产业工人。全市农村还有36万剩余劳动力可供转移就业，96所职业技术培训院校、4所高级职业技术学院、21所技工学校的7．9万名在校学生形成了强大的职业技术培养优势。毗邻陕、甘、川、宁四省区16地市，陇海、宝成、宝中铁路和310国道、川陕路、宝平路、西宝高速在此交汇，区位优势非常明显，通过举办大型招聘洽谈会，为全国的用人单位和求职者搭建交流平台，使宝鸡的区位优势得到了充分发挥。

　　5、加快了技能人才培养步伐。如此多的企业云集宝鸡招聘技能人才，说明宝鸡的装备制造业技能人才培养已经在全国形成一定影响力，同时也促进了宝鸡以及全省的技能人才培养工作。把宝鸡建成全省乃至全国具有重要影响的技能人才培养基地，已经势在必行。通过举办招聘洽会，使用人单位、培训院校、劳动者供需见面，使广大用人单位充分认识和了解了当前职业技术培训现状，也使广大培训院校和劳动者掌握了市场需求，为提高职业技术培训的有效性、针对性创造了条件，特别是部分技能人才有组织的赴500强企业就业，对广大职业技术培训院校和劳动者具有极强的感召力，将会有力地促进技能人才的培养工作。

　　三、今后打算

　　宝鸡地处我国西北地区东部，毗邻陕甘川宁四省区，交通便利，装备制造业基础雄厚，技能人才储备丰富，职业技术教育发达，技能人才培养体系健全；劳动力资源丰富，转移就业潜力巨大。宝鸡市委、市政府对就业再就业工作高度重视，提出了“三三五”(三个体系：政府促进就业的服务体系；以社区为基础的就业网络体系；市场化就业体系。三个结合：政府促进就业与市场调节就业相结合；开发就业岗位与提高就业技能相结合；劳动者自主就业与完善劳动保障制度相结合。五个就业渠道：支持改制改造，加快企业发展，促进就业；鼓励自主创业，发展非公经济，扩大就业；强化社区管理，开发服务产业，援助就业；加强组织引导，发展劳务输出，转移就业；开展职业培训，提高劳动技能，竞争就业。)的就业思路。建立了“一优先二统筹三制度”(把就业再就业工作摆在全市工作的重要位置，优先安排；统筹下岗失业人员和新生劳动力就业，统筹城乡就业；实行目标责任制度、督查通过制度和分片包抓制度)的就业机制，建立了市、县、乡(镇、街)、村(社区)四级就业服务网络。从2004年开始，连续三年举办“中国·宝鸡装备制造业技能型人才招聘洽谈会”，积累了丰富的工作经验，使3．54万名劳动者实现了就业，在全国已具备了一定影响力，区域性技能人才市场初具规模。据此，我们建议从2007年起，由劳动和社会保障部或全国就业促进会冠名，陕西省劳动和社会保障厅与宝鸡市人民政府主办，每年3月在宝鸡举办“中国·宝鸡装备制造业技能型人才招聘洽谈会”，逐步把宝鸡建成全国性的技能人才市场，为东西部人才交流搭建平台。

　　l、培育人才市场主体。用5年时间逐步实现招聘洽谈会由政府指导向市场运作的转变：①2006年一2008年，为市场培育期。由陕西省劳动和社会保障厅、宝鸡市政府邀请东部发达地区，特别是国际、国内500强企业来宝招聘，吸引宝鸡及毗邻的陕西、甘肃、四川、宁夏四省区16地市技能人才和城乡劳动者入场应聘，为劳资双方提供免费服务，培育市场主体；②2009—2010年，为规范提高期。由政府挂名承办，公司招标主办，市场化经营运作，政府每年投资50万元，适当收费，保本经营，完善市场主体；③2011年以后，完全实行市场化运作。

　　2、健全人才培养机制。①帮助、引导职业技术培训院校通过租赁、兼并、重组或与外地职教机构、企业联合，做大做强。鼓励社会团体、企业和个人投资办学，形成多元化办学机制。投资1．8亿元，支持宝鸡职业技术学院、宝鸡技术学院发展，组建“宝鸡技师学院”；投资1．2 亿元建立公共实训基地，形成“政府推动、市场引导、院校培养、企业提高、社会支持、岗位成才”的职业培训体系。②从职业培训机构中招标认定25户定点培训机构，其中市本级4户，扶风县、眉县、岐山县、凤翔县、陇县、陈仓区各2户，千卡日县、麟游县、凤县、太白县、金台区、渭滨区各1户，形成覆盖城乡的职业培训组织体系。整合国家扶贫开发、阳光工程及城镇下岗失业人员等各类就业培训补助资金，实行统一划、统筹管理，进一步完善操作办法、不断健全政府购买培训成果机制。投资4500万元，对7．5万名进城登记求职的农村劳动者、农村新生劳动力、农村贫困家庭成员实施职业技能培训，帮助其提高技能。③在全市各县(区)及省级以上重点中等职业学校都要建立职业技能鉴定站，全面推进“宝鸡技工”的考核认定工作，使“宝鸡技工”成为知名品牌。投资2025万元，对生活确有困难的城镇下岗失业人员和进城登记求职的农村劳动力，初次参加技能鉴定给予补贴，提高务工人员持证上岗率。“十一五”末，使全市职业培训年招生规模达到3，5万人，在校学生达到8．5万人，培训后职业资格持证率达到90％以上；具有初级以上技术资格的技能人才存量增加15．75万人，达到28．45万人，其中高级技能人才达到8万人。

　　3、完善市场化就业体系。①投资4200万元，完善乡镇街道、社区和行政村劳动保障工作机构，按照机构、人员、场地、设备、经费、工作“六到位”的要求，不断提升150个乡镇、街道，167个社区劳动保障事务所(站)工作水平，在全市1799个行政村全部设立劳动保障协理员，完善市、县(区)、乡镇和村组(社区)三级管理四级服务的就业服务网络，强化劳动就业服务功能。②实施以下岗失业人员为对象的“再就业援助行动”，以进城务工农村劳动者为对象的“春风行动”，以大中专学生为对象的“就业见习计划”，不断拓展服务范围，提高服务针对性。投资900万元，对公共职业介绍机构实施补贴，形成免费为城乡劳动者开展职业介绍的服务机制。在全市形成“政府促进就业，市场调节就业，劳动力自主择业”的市场化就业机制。③投资3600万元(其中一期980万元)，建设“金保工程”，形成上联部、省数据中心，下接乡镇、社区终端，一条主干传输，一个标准规范，覆盖全市、国际国内互联的劳动力市场信息网络，建成立足我市、面向西部、服务全国的网上劳动力市场，为广大劳动者和用人单位常年提供服务。