2006年四川省南充市就业工作基本情况

（一）就业再就业目标全面完成

　　2006年，全市新增就业43201人，占年度36000人目标的120%，领取《再就业优惠证》人员实现再就业19882人，占年度目标17000人的117%，其中失地无业农民实现再就业5987人，占年度目标5000人的119%；“4050”等就业困难对象实现再就业7074人，占年度目标任务5400人的131%；帮助1060户“零就业”家庭中至少有1人实现再就业，占年度目标800户的121%。全市就业型企业和社区就业领域共开发就业岗位安置16443人，完成目标任务15000人的109.6%。全市就业服务系统直接组织劳务输出13020人，占年度目标11000人的118.4%。全市城镇登记失业率为4.6%。

　　（二）开展的工作卓有成效

　　1、出台文件制定配套政策。为使国家、省出台的新一轮再就业政策“本地化”，按照“有突破，可操作，办得到，能管用”的原则，制定出台了贯彻落实国家、省就业再就业政策的10个配套文件，并在政策框架内结合实际对《再就业优惠证》的发放范围，小额担保贷款基金的筹集，失地无业农民的就业保障，下岗失业人员经营场地的安排等具体政策进行补充和完善，为进一步落实就业扶持政策打下了坚实基础。

　　2、实施就业援助突破就业难点。为了进一步深化“零就业”家庭等就业困难人员帮扶就业工作，按照“出现一户、认定一户、帮助解决一户”的原则，通过目标管理、政策推动、督查督办、搞好服务等一系列措施，全市3702户“零就业”家庭中至少有1人实现了就业再就业。2006年10月，中央电视台《新闻联播》和四川电视台《四川新闻》分别对全市的“零就业”家庭援助工作采取的措施和取得的成效做了播报。同时继续实施机关干部“一对一”万人结对帮扶活动，全市科（股）以上机关干部与25852名困难对象结成帮扶对子。为促进结对帮扶对象提高就业技能，尽快实现就业，市劳动就业部门联系组织了300多名帮扶对象参加了电工、焊工、厨师、微机等专业的培训，举办了“南充市、区机关干部结对帮扶对象大型招聘会”，帮助780人与用工单位达成就业协议。目前，全市已帮助12048名救助对象实现了就业再就业。

　　3、组织专场招聘活动为城乡求职者就业牵线搭桥。2006年，按照市委、市政府领导“精心策划，务求实效”的指示，各级劳动就业部门针对城乡求职者的不同情况，除坚持每月定期举办招聘活动外，市、县、区还联动组织了“春风行动”、“再就业援助月”、“ 民营企业招聘周”、“大中专毕业生暨技能人才岗位对接现场招聘会”、“零就业家庭专场招聘会”、“城南服装工业园区服装工招聘周”等13次大型专项活动。活动期间，分别在劳动力市场、中心闹市区广场举办招聘会共35场，发布用工信息10833条，提供就业岗位44367个，发放“春风卡”39866本、《再就业援助手册》12849册，制定《再就业服务计划书》4689份，发放《民工工资指导价位》、《农民工进城如何维护自身权益》等宣传资料20万份，有52819人次下岗失业人员、大中专毕业生、失地失业农民、进城务工人员参加了招聘会，7813人报名参加再就业免费培训，为48456人提供了免费职业介绍和职业指导，帮助28760人通过招聘会成功就业。

　　4、推动技能人才实现就业。按照国家劳动保障部和省劳动保障厅的统一部署，全市认真组织开展了2006年“岗位技能对接活动”和“大中专技校毕业生就业服务月”活动。活动期间，通过加强领导、强化宣传、畅通渠道、夯实基础、开辟窗口、落实政策、搭建平台、技能培训等“八措并举”，建立了包含9374名技能人才信息库和包含技能人才需求信息1845条（次）、岗位1.1万多个的技能岗位信息库，帮助6392名大中专技校毕业生和持有职业资格证书的求职人员实现了就业，取得了比较好的活动效果。《四川省就业工作联席会议简报》第16期，加按语全文登载了采取措施，全面开展技能岗位对接活动的措施及成效。2006年8月、10月，南充市作为全国4个城市之一就推动技能人才就业采取的措施及取得的成绩，分别在劳动保障部召开的“全国大中专毕业生技能岗位对接和农民工培训”视频会和全国就业系统工作座谈西安会议上做了经验发言。

　　5、通过 “充分就业示范社区” 创建活动推动社区就业工作。2006年南充市启动了第二批30个“充分就业示范社区”创建活动，并按照市政府文件规定的创建条件，对各县市区进行了督促检查，指导推动基层机构和社区进一步完善工作机构，规范工作流程，积极开发社区就业岗位。2006年8月，阆中市内东街社区被省政府授予“全省充分就业社区”称号。10月，在市政府召开的全市就业工作会议上表彰了10个“充分就业示范社区”、10个“优秀基层劳动保障机构”。截至2006年底，全市共建有社区就业实体4059个，服务网点4924个，从业人员66528人，其中今年新增就业13248人，占全市新增就业总人数的32.9%。

　　6、积极落实再就业扶持政策。2006年全市共发放《再就业优惠证》19577册、《企业吸纳下岗失业人员证明》96本。配合税务部门对全市54户劳服企业、3284户社区就业实体、79户就业型企业进行了年检。共为201户就业型企业和26073人次减免各种税费1365.3万元。累计为316名下岗失业人员提供小额担保贷款497万元，贴息12.8万元，全年协调有关部门落实职介、培训、岗位、社保四项补贴支出4039万元，比去年同期增加1820万元。

　　7、推进“新三化”建设，强化就业服务。全市就业服务机构按照“优质文明服务窗口”要求，全面推行了“零收费”、“零距离”服务，为求职人员提供失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、技能鉴定、劳动保障事务代理等“一条龙”服务，为用工单位提供“一次性告知”、“一套手续办结”的人才聘用服务。同时大力开展 “一走五送”活动，将岗位、政策、培训等信息送到企业、社区和下岗失业人员家中。市本级和部分县市区开通了网上求职，已吸收会员单位136个，网上发布用工信息160条，岗位5800个，通过网上求职实现对接成功率达到22%。今年全市共为17500名领取《再就业优惠证》人员提供了免费职业介绍服务，职介成功率达60.5%。在省委、省政府8月召开的全省就业再就业工作座谈会上，以《创新举措提升质量促进就业服务新三化建设》为题做了经验交流。市就业局还被市精神文明委员会授予“文明服务示范窗口”，职介中心被省劳动保障厅授予“优质文明服务窗口”称号。

　　8、多渠道开展劳务输出。全市就业服务系统以珠三角9+2劳务合作基地、长三角对口帮扶基地为主，组织输出2550人。通过南充东方国际劳务公司向广州远洋公司输送国际海员、炊事员139人，向中材国际公司输送建筑工235人。为确保输出人员的稳定，全局5次派出业务骨干赴境外和省外处理有关事宜。同时，通过参加省、市组织的赴昆明、深圳、厦门劳务交流活动，加强劳务合作。配合市劳务办争取劳务输出订单9万人，巩固了原有的劳务基地，并新建立劳务输出基地23个。同时在2006年春运期间，南充90万民工安全有序出川，一律实行免费服务，无一民工举报乱收费和搭车收费，工作有计划、有监督、有检查，执行政策严格，体现了为民办实事、做好事，受到省劳动保障厅陈璞副厅长和省就业局的充分肯定。